山东省青岛市城阳街道前旺疃社区“未诉先办”创新社区治理

　　统筹推进基层社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。今年以来，山东省青岛市城阳区城阳街道坚持问题导向，围绕城市更新和“作风能力提升年”活动，不断完善社区治理机制、精细社区治理手段。辖区前旺疃社区在民情服务工作上提档升级，探索提出以“未诉先办、民诉必达、定制服务”为核心的民生服务模式，为推动社区治理体系和治理能力现代化开辟新路。
 

　　以主动出击为“针”，“未诉先办”串起基层治理“微单元”
 

　　根据“作风能力提升年”要求，前旺疃社区积极转变工作思路、提升工作方法，建立“未诉先办”工作机制，从“坐等诉求”转变为“主动出击”，找准痛点，投入力量，对症下药，消解问题于萌芽。
 

　　社区对此前居民反映的问题进行“回头看”，按照“人、地、物、事”进行梳理分类，圈定高频次问题，借助“大数据”手段进行分析，寻找社区服务管理中有规律的事件线索。同时，社区“两委”班子开展走访调研，深入社区访民生、问需求、查不足、找问题，探寻解决共性问题、难点问题的可行性路径。
 

　　以做实服务为“号”，“有诉必达”吹响基层治理“集结号”
 

　　在做好问题归纳分析的基础上，前旺疃社区将解决问题放在首要位置，创新推出群众工作“有诉必达”机制。“只要是居民提出诉求，要求我们社区工作人员快速响应。”前旺疃社区党委书记李春红介绍，社区建立了首问责任制，当接到居民投诉(反映)问题时，接待的工作人员就是第一责任人，必须“一办到底”。
 

　　社区以居民反映问题的“解决率”“满意率”作为社区干部考核指标。社区内设立社情民意登记表，对居民反映的问题、提出的诉求，均做好记录，内容包括居民的基本信息、民声诉求、解决处理、民意反馈、经办人及记录日期、办结日期。同时要求小事当天办结、当天回访，大事三天办结、七天回访。
 

　　以居民需求为“线”，“定制服务”织密基层治理“安全网”
 

　　以精准解决社区居民亟待解决的问题为出发点，前旺疃社区提出因事制宜定制服务。“特事特办、一事一议”，做出相应的服务和行动方案，满足社区居民个性化需求。“比如社区里有些老人独居，对于窗户损坏、门锁维修等问题都不知道该找谁，这时候只要来社区登记一下，我们会联系专业人员上门处理。”李春红说。
 

　　通过开展“未诉先办、民诉必达、定制服务”的民生服务模式，2022年一季度，前旺疃社区共妥善解决居民诉求一百余件。响应速度快，解难效率高，是开展“作风能力建设提升年”以来居民最直观的感受。
 

　　下一步，青岛市城阳区城阳街道将着力在社会治理现代化上下功夫，进一步挖掘推广典型社区基层治理的好经验好做法，抓改革、促创新，切实解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感，为加快建设湾区都市活力城阳增效赋能。