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新型消费再获政策支持 力度空前

【发布时间:2020-09-15 14:15:05】 【来源:中国商报】

    云逛街、云课堂、无接触配送、直播带货……在互联网的助推下,我国的消费领域发生了翻天覆地的变化,这些新型消费方式正在走入每个人的生活,也成为激活消费潜能的重要推手。近日召开的国务院常务会议提出,将支持新业态新模式,加快发展带动新型消费的措施,促进经济恢复性增长。

新型消费再获政策支持 力度空前-中国商网

今年以来,生鲜电商、门店到家等在线零售业态迅速壮大,网络购物保持快速增长。图为北京某商家的配送员正在搬运货物。CNSPHOTO供图。

五大举措促新型消费

国常会指出,消费是经济发展的重要引擎。今年的消费因疫情受到较大冲击,成为经济恢复的薄弱环节。基于网络数字技术的新业态新模式,支撑了新型消费的逆势快速发展,且潜力巨大。要打通制约经济增长的消费堵点,鼓励市场主体加快创新,更大释放内需,增强经济恢复性增长动力。

会议提出,一要推动新型消费扩容提质。创新无接触消费模式,推广在线开放课程、互联网诊疗等服务,促进健身、旅游等线上线下融合,探索智慧超市等新零售,加强农商互联农产品供应链建设。二要加快新型消费基础设施建设。推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽,建设千兆城市,加快农村商贸流通数字化升级,推进智能快件箱等终端建设共享,安全有序推进消费数据商用。三要制定促进新业态新模式,带动新型消费的税收政策,鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本。促进新业态新模式从业人员参加社会保险,强化灵活就业劳动保障,支持企业开展“共享用工”。四要深入推进“放管服”改革,简化相关证照办理。深化包容审慎监管,健全用户权益保护、产品追溯等机制,依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等行为,营造安心放心诚信的消费环境。五要更好发挥传统消费主体作用,增强新型消费带动力。支持实体商业发展线上业务,推动互联网平台企业向线下拓展,鼓励企业通过网络促销扩大影响,带动实地消费。

商务部研究院副研究员庞超然表示,疫情期间,实际有效需求出现下滑,但部分消费新业态新模式快速发展,呈现出巨大的成长机遇。为更好鼓励和促进消费创新发展,政府进一步鼓励建设新型消费基础设施,畅通消费循环,激发消费潜力,积极为新型消费降成本、提质效,将为促进新型消费奠定良好的基础。

新型消费逆势增长

关于新型消费的范围,今年7月国家发展改革委等13个部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》提出,将支持15种新业态新模式发展,具体包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。

事实上,新型消费所释放的动能已经初步显现。今年以来,生鲜电商、门店到家等在线零售业态迅速壮大,网络购物保持快速增长。来自国家统计局的数据显示,今年前7个月,社会消费品零售总额204459亿元,同比下降9.9%,降幅比1-6月收窄1.5个百分点。其中,全国网上零售额60785亿元,同比增长9.0%,比1-6月提高1.7个百分点。另外,今年前7个月,我国实物商品网上零售额51018亿元,增长15.7%,占社会消费品零售总额的比重为25%,其中吃类和用类商品分别增长38.2%和18.6%。

在常态化疫情防控的背景下,网络购物、在线娱乐、线上课堂等消费新业态新模式逆势增长。国家统计局的数据显示,上半年,全国居民通过互联网购买商品或服务的次数普遍增多,人均邮费支出增长10.8%。为适应居家办公学习需求,人均购买家用台式电脑和笔记本电脑支出分别增长19.4%和79.6%。

“在抗击疫情期间,我国数字经济展现出了强大的活力和韧性,众多领域成为数字新技术的‘试验场’、新模式的‘练兵场’、新业态的‘培育场’。”国家发改委创新和高技术发展司有关负责人曾表示,大量新业态新模式快速涌现,在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力等方面发挥了不可替代的作用。

此次国常会还特别提出要加快新型消费基础设施建设。“疫情给整个消费市场带来的教训就是要加快推进数字化转型,数字化转型就需要数字化的基础设施作为支撑,所以要加快推动5G、物联网覆盖核心商圈,而且包括直播带货、新型物流、智慧供应链等新业态都是要基于新型消费基础设施的。”苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫表示。

扩大内需重要着力点

新冠肺炎疫情在一定程度上重塑了我国的消费模式,进一步强化了消费者的线上消费习惯,使线上消费增速和占比持续提高,成为上半年消费增长最大的亮点。业内人士认为,在“双循环”的新发展格局之下,促进新型消费能够有效补充海外限制所造成的外需不足,是扩大内需的重要着力点。而这在增强经济恢复性增长动力的同时,也有助于经济结构的调整,新经济相对于传统经济有望得到进一步扩张,经济增长质量也将有所提高。

中国贸促会研究院副院长赵萍认为,从当前的消费结构来看,新消费是促进我国消费增长的强有力引擎,其不仅增速快、占比高,而且带动作用也非常强。以新消费为着力点不断出台的支持政策,有利于加速消费回暖,充分发挥消费对于经济稳增长的重要作用。从长远来看,也有利于促进我国经济高质量发展。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,消费对经济增长发挥着稳定器的作用。受疫情影响,消费受到抑制,而要做好“六稳”“六保”工作,需要启动消费驱动的经济循环,释放被抑制的消费潜力。同时在疫情防控常态化的背景下,通过尝试利用新方法、新手段,如推动消费场景的数字化、无接触和虚拟化,打造线上线下相结合的新型消费形态,提升消费与供给之间的适配性。

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