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实录镇召开推进农村产权制度改革培训会

【发布时间:2018-10-12 10:57:19】 【来源:西部经济网】

原标题:实录镇召开推进农村产权制度改革培训会

为全面推进农村集体产权制度改革工作,适应健全社会主义市场经济体制新要求和城乡一体化发展新趋势,10月10日上午,四川省合江县实录镇邀请县农业局农经站站长李志能为全体镇、村、社干部就怎样实施农村集体产权制度改革工作进行了业务培训。
培训会上,李志能站长就农村集体产权制度改革的原则、方法、流程进行了具体的讲解。要制定方案,一村一策,规范农村集体资源、资产、资金三资管理,整合优化资源、资产、劳动力、资金、技术、技能等一切可以折股量化的生产要素,宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商,促进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三个转变,以“三变”改革为抓手,通过搭建产业发展平台,促进产业发展,农民增收,乡村振兴,社会和谐。
资产清理分为三类。一类是资源性资产:主要为农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂等;二类是经营性资产:主要为用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等;三类是非经营性资产:主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。在摸清家底的基础上,重点做好村、社未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、在建工程、有价证券、债权债务等清理核查工作。
“五个坚持”不动摇:一要坚持农民集体所有为基础,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,防止集体资产流失;二要坚持农民权利不受损,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,防止内部少数人控制和外部资本侵占;三要坚持公开、公平、公正,严格依法依规依照政策办事,维护农村稳定;四要坚持发挥农民主体作用,把选择权交给农民,确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;五要坚持农村基层党组织的领导核心地位,围绕巩固党在农村的执政基础来谋划改革和实施改革。在试点工作的基础上,稳慎开展、先易后难、由点及面、有序推进,不搞齐步走、不搞一刀切。
加强集体资产监督管理,实行集体土地和林地经营权流转管理,依托流转管理平台,开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)使用权、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要,制定产权流转交易管理办法,健全市场交易规则,完善运行机制,提高服务水平,促进农业生产要素优化配置。在试点基础上探索制定进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权依法自愿有偿转让办法,建立健全长效激励机制。
据悉,该镇8个行政村将在两年之内实施农村集体产权制度改革,今年完成2个行政村的股份合作制改革试点,明年全面完成全镇农村集体产权制度改革工作。
( 罗志楷 方金华)

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