清零“弱村” 扩面“中等村” 做优“强村” 吉安县助推村级集体经济多元发展

　　本报吉安讯 ( 记者 李歆 通讯员 刘星 )  今年以来，江西省吉安县把发展壮大村级集体经济纳入经济社会发展总体规划，启动集体经济三年发展计划，实施村级集体经济扩面提质行动。该县将村集体经济年收入10万元以下的划为“弱村”，年收入30万元以上的划为“强村”，针对不同类别的村集体精准施策，多措并举助推村级集体经济“跑步前进”。
 

　　用好普惠政策，全面清零“弱村”。2017年以来，该县整合资金1.3亿元，建成县级集中式光伏电站，全县各村集体经济年增收5万元左右，今年又启动总投资3.07亿元的新一轮行政村光伏发电建设项目，每个行政村预计投入100万元，项目建成后各村每年可稳定增收10万元。同时，采取“产权股权归县乡，收益分红归村”模式，统筹中央财政扶持壮大村级集体经济项目资金1800万元建设高标准厂房，每年村集体收益按投入资金的10%分红。此外，注重发挥财政资金撬动作用，建立起政府贴息、银行搭台、村级组织唱戏的“红色信贷”模式，计划安排2000万元，用于建立“红色信贷”风险保证金，为每个村提供30万元至100万元贴息贷款，解决村级集体经济发展资金难题。三项普惠性政策的落地，可确保全县每个村的集体经济经营性收入达15万元以上。
 

　　实施专项行动，持续扩面“中等村”。敖城镇伟凤粮食生产专业合作社吸纳周边5个村4000余亩连片土地开展专业化生产，带动村集体经济年平均增收12万元;凤凰镇利用专项债资金建设小微产业园，吸纳各村投资参与厂房共建，增加集体经济营业性收入……近年来，该县通过一系列专项行动，对村集体经济持续扩面提升。在土地流转规模经营专项行动中，全县共流转土地27万亩，带动280个成立土地股份合作社的村集体实现土地规模化经营。在集体经济小微产业园建设专项行动中，全县建立集体经济小微产业园6个，辐射带动46个村每年稳定增收7万元至10万元。
 

　　推行抱团发展，不断做优“强村”。该县按照地域相邻、产业相近、优势互补原则，各乡镇结合实际，选取经济强村帮带弱村，以联村共建农业产业合作社、联村建立标准厂房或门面、联村新建仓储物流和公共服务设施等形式，变“单打独斗”为“连村联创、抱团发展”，构建村级集体经济发展模式圈，推动集体经济整体提升。同时，探索推行“合作联社+土地流转合作社+劳务合作社+资产资源合作社”发展模式，由合作联社引进公司，村集体负责流转土地、提供劳力、租赁资产，所得收益按占股比例增加村级集体经济收入。全县19个试点村，每年可实现村集体经济增收15万元。