创新集体经济的发展模式，构建出创新型的农业合作形式

　　前言

　　全面发展新型集体经济，推动农民共同富裕，是一项长期的系统工程。在整个过程中，既要始终保持初心，又需要在经济发展上不断创新，抓住新型集体经济这一“牛鼻子”，推动我国新型集体经济实现高质量、高水平的稳定发展。要因地制宜，创新农村集体经济的发展模式，构建出创新型的农业合作形式，培育人才，创建技术服务体系，并始终坚持问计于民原则，提高新型集体经济发展过程中资金监督管理水平，以实现农村地区的共同富裕，为我国乡村振兴战略目标的实现打下坚实的基础。
 

　　一、农村新型集体经济发展的几种模式
 

　　(1)乡村基层党支部，发挥党员干部的模范带头作用和党支部的价值，通过开展座谈会、动员大会，让党员认可集体经济，再动员支部委员做好示范和榜样，牵头集资筹建产业，鼓励和引导村民参与其中，以实现农村地区集体经济的高水平、高质量发展。
 

　　(2)个别村居，建设以股份制为核心的经济合作社，实现集体经济的全面发展和壮大。由当地农村基层干部牵头，对相关工作统筹规划，综合村居的人力资源、资产等实际情况，对其展开量化分配，并设置适当的股权。在这样的基础下构建股份制经济合作社，将合作社放在市场中，参与到市场经济竞争中，以促使集体资产产值增加，既可以发展和壮大农村集体经济，又可以让群众享受集体经济发展带来的红利。
 

　　(3)将土地作为要素，展开集成管理。尊重农民意愿，在村民自愿的基础上，将农村基层组织设为代理人，针对农村土地展开统一化的集成管理，依照规划进行土地流转。土地的使用者直接将费用支付给村级组织，农村基层组织需要为当地村民定期下发土地使用费，土地的使用者和农民之间不存在土地费用支付关系。个别农村适用这样的方式，针对土地要素展开集约化的经营和管理，以推动集体经济实现全面发展壮大。
 

　　(4)秉承因地制宜这一原则，对本地资源进行深入挖掘。资源如何转化为资产，是集体经济发展过程中的核心问题。将土地作为要素进入到流转过程中，实现资源的深入挖掘。如凭借自然风光，实现乡村地区旅游产业的全面发展;通过挖掘古村落要素，重塑名人故居，挖掘当地历史遗迹，发掘特色手工工艺，创造独具特色的小镇文化。如今，已有村集体通过对本地资源的深入挖掘，激发出推动当地经济发展的原动力。
 

　　二、新型集体经济高质量发展促进农村共同富裕的途径
 

　　(一)发挥因村制宜优势，创新发展模式

　　首先，需要加强对顶层设计规划的关注和重视，完善发展规划工作。各地基层政府部门需要在国家总体规划的基础条件下，立足高位，发挥当地产业发展优势，创造主导产业集群，以提升市场核心竞争力。一是可以积极借助外部智囊团的智慧，对当地辖区资源进行统筹规划和分析，结合当地的产业竞争优势要素，做好统筹规划，为新型集体经济发展保驾护航。同时，组建村级集体经济发展的振兴专项小组，对新型集体经济的发展情况、经济效益、资源情况、产业优势等进行分析，梳理未来的产业发展方向，领航新型集体经济的发展。二是要摸清基层状况，基于当地农村集体现状深入分析，针对性地调整发展路径，展现出优势特长。比如，可以将“资源型”乡村作为亮点，在资源开发和利用上做文章;或是积极转型创新，走上大棚业、手工业的集体经济发展之路;也可以深入挖掘当地的特色文化、历史人文风俗，走上文化旅游的发展之路。
 

　　其次，需要深入挖掘当地特色，创建出区域品牌。一是对当地的大型农业生产产业资源进行整合，如农业、生态自然环境、文化特色、名人故居等，并将独具特色的农副产品发扬光大，赋予手工制作产品文化和品牌特色，进行深度包装，将其转化为市场流通商品，在市场全面推广，深度挖掘其潜在价值。二是需要调整传统的产业发展格局，实现从“生产”到“营销”的转型，在“多渠道”中提升产品价值，将其发展侧重点放置在优质产品上。同时，多举措并进，构建出农产品的“区域公共品牌”，以“农产品+”提升当地农产品知名度。比如，可以结合农产品和VR技术，实现农产品的可视化;结合抖音、快手等短视频平台，实现农产品的网络直播;联合旅行社，形成农副产品的餐饮化。将当地农副产品打造为“名品”，树立口碑，在新型集体经济上闯出一片天地。
 

　　(二)建立多种农业合作模式

　　在新型集体经济的发展过程中，需要迈上信息化、数字化的发展之路。首先，需要在尊重农民意愿的基础条件下，构建出“党支部+群众+合作社”的发展模式，积极鼓励农民提高资源的利用率，如土地、人力、农业生产技术等，加速农业经济的发展，完善“三金”试点工作。也就是说，在新型集体经济的发展过程中，将固有的农村资源转化为经济效益资产或股金，让农民成为股东，保障农民收入。相关政府部门需要综合各地的实际发展情况，积极投入人力、物力以及财力，在建设现代化喷灌设施以及农业技术革新上给予充足支持。其次，通过村组织带头，构建专业技术协会、专业新型集体经济发展合作社，对农业发展过程中的技术、销售、营销等问题进行指导，为农业发展提供产前、产中、售后的一体化服务，以保障新型集体经济下农民收入得到全方位改善。最后，村组织在国家财政支持的基础下，需要积极吸纳社会资产、非公有资本以及集体资产，发展壮大当地混合所有制经济，让村集体、农民和资本成为利益共同体，组建农民协会，将在农业领域中获得的经济收益放进银行。政府要适当为农业协会给予补贴，为农业协会制定出更为清晰直观的补贴政策，以推动共同富裕这一目标的落实。
 

　　(三)建立产业人才培育最佳路径和相应的技术服务体系

　　首先，全面创新发展机制，为农村有机技术的生产活动提供指导。对当地已经参与或者有意向参与到有机技术产业的农民，进行针对性的指导和培训，使得有机技术生产水平得到全方位提升。其次，通过社会招聘渠道，吸纳更多的高素质、高水平人才。综合农村地区的实际发展现状，以及有机产业的发展需求，将人才引进重点放在高校优质毕业生群体，引进一批真正想投身于新农村建设、共同富裕的高精尖、综合人才，使得当地农业经济的本土化进程全面加速。对于推动新型经济发展的人才，给予一定的奖励，既可以将其他农民的积极性调动起来，也可以使得人才的自我价值得以实现。
 

　　(四)坚持问计于民，提高监督管理

　　需要始终秉承为民服务这一宗旨，改变传统的基层工作作风。各地方基层党委有责任、有义务对基层领导干部进行教育和引导，尤其是要帮助他们调整心态，摆正位置。作为乡村地区的基层干部，需要履行的工作宗旨就是为人民服务，带领农民实现农村地区的共同富裕。需要帮助他们树立正确的服务理念，认识到群众是党组织执政的根本，是党组织的力量源泉和坚实后盾。因此，基层干部需要始终恪尽职守，深入到群众中去，了解到群众的真正呼声，并积极回应人民群众的建议和需求，围绕广大人民群众的经济需求开展工作。同时，保障运行机制的规范性和标准性，进一步强化监督和管理工作。全面优化农村集体资产的监督和管理水平，并安排专业领导小组到农村基层中去，针对集体资产展开专项化审查设置单独管理人员和审核人员，针对各个村居的经济发展水平和经济效益进行全面审核，了解各个村居集体资产的收入状况和支出状况，以及集体资产的收入底数，并将集体资产的提取和运用纳入监管体系中，对监管体系进行动态化的调整。
 

　　结语

　　在乡村振兴战略发展规划的实施过程中，农村新型集体经济已经获得了较为可观的发展成果。个别新型集体经济，已经在农村基层地区成为支柱型经济，提升了基层组织的影响力、权威性，提升了新农村村容村貌，凝聚民心，初具成效。