廖岷：财政金融协同促内需政策已经优化完善

　　财政金融协同促内需是今年更加积极财政政策的重头戏之一。8月21日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，财政部副部长廖岷介绍，该政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能逐步显现，有约1.13亿人次居民、622万家企业获得政策支持，其中绝大多数是中小微企业。
 

　　实现了“1+1>2”的政策效果
 

　　2026年，中央财政专门安排1000亿元资金，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现了“1+1>2”的政策效果。
 

　　廖岷介绍，在引导金融资源流向实体经济方面，一揽子政策有力发挥了财政资金的乘数效应，支持重点投资和消费领域信贷投放实现了逆势增长。今年1—7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资的政策，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费的政策，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长了超8800亿元、增幅为4.5%。总体看，政策发挥了“引水渠”的作用，引导金融资源精准“滴灌”，不仅惠及农林牧副渔、文旅康养等传统产业，也支持了高端装备、人工智能、绿色低碳、生物制造等新兴产业和未来产业的投资和消费。
 

　　在降低融资成本激发企业活力方面，政策聚焦于打通民间投资的难点和堵点。1—7月，4项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元。以一家能源领域企业的实际经历为例，廖岷介绍，以前该企业从银行贷款额度不超过1000万元、期限不超过1年，政策出台后，企业累计获得了1300万元、3年期中长期贷款，解决了春季集中开工的“燃眉之急”，帮助企业稳定了经营节奏，有底气扩大生产。
 

　　财政金融协同促内需政策的另一个目标是促进居民消费。廖岷表示，1—7月，2项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元，既从供给侧赋能服务业经营主体，全面支持餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务消费领域，增加优质服务供给;又从需求侧来增加居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持广大居民日常消费。
 

　　将继续推出财政金融协同的新政策和新举措
 

　　7月30日召开的中共中央政治局会议要求“优化实施财政金融协同促内需政策”。按照这一部署，财政部结合前期政策执行情况和调研中各方意见，已经对相关政策作了优化完善，从今年8月1日起开始实施。廖岷介绍，主要有三个新的举措：
 

　　一是拓宽贴息范围。充分考虑企业的实际需要，在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款也纳入中小微企业贷款贴息的政策范围;更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入到政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。
 

　　二是增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到了约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口进一步开到群众家的门口。
 

　　三是进一步提高额度上限。将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元;将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元，以更好满足经营主体投资和消费需求。
 

　　“结合经济发展需要，我们正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。同时，强化统筹协调，将与金融管理部门一道，推动财政金融联动常态化和长效化。期待这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。”廖岷表示。
 

　　《中国银行保险报》记者 胡杨
      《中国银行保险报》编辑 李梦溪