西安市工业合作联社简介

　　一、主要职责及机构设置
 

　　西安市工业合作联社是市委、市政府领导下，管理市属工业集体企业的市级部门，承担着对所属企业履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能。宣传贯彻党中央、国务院和省、市有关城镇集体经济工作的方针、政策和法律、法规。研究拟定全市城镇集体工业经济发展战略和发展规划;调查研究全市城镇集体工业经济发展状况和相关政策;参与拟定城镇集体经济的政策法规;组织集体经济理论研讨。贯彻落实市委、市政府有关全市城镇集体企业改革的方针政策，推行公有制的多种有效实现形式，推进投资主体多元化，大力发展混合所有制经济;指导、推进集体企业改革、改制产业结构调整，推进企业技术进步。指导企业分析生产经营形势，加快发展工业生产。组织制定联社的有关规章制度并督促实施，为城镇集体企业提供政策、法规、技术、培训、信息和咨询服务。监管集体资产。制定相关指标并考核所属集体工业企业资产保值增值情况，向市政府及有关部门反映城镇集体工业企业的意见和要求，维护城镇集体工业经济组织的合法权益。内设机构六个，分别为：办公室、组织人事处、资产管理处、企业改革处、经济运行处、政策法规处。
 

　　二、工作任务
 

　　西安市工业合作联社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照市委十四届六次全会、2024年市政府工作报告要求，联社要在严控增量、解决存量问题上下功夫，以取得典型问题创新突破、迈出高质量发展关键步伐为目标。重点在以下几个方面做好工作：

　　(一)持续巩固拓展主题教育成果，深化理论学习，筑牢思想根基，推动问题解决，促进工作发展。针对主题教育中发现的问题，在前期制定整改措施的基础上，建立健全问题反馈和解决机制，确保问题得到及时解决。强化制度建设，形成长效机制，总结提炼工作中好经验、好做法，将其上升为制度规范，完善相关制度和机制，确保主题教育成果得到长期巩固和拓展。

　　(二)要在基层企业党的建设存在弱化问题上下功夫，根据基层党组织机构不健全，监督责任落实不够的实际，结合企业管理体制调整，摸清系统企业党组织基本情况，根据党章等党内法规相关要求，及时健全新成立的资产管理办公室、企业服务管理中心党组织、调整各企业党组织机构。将系统基层党建各项指标量化，纳入到年底考核，促使基层党建不断巩固和加强。

　　(三)健全完善工作机制，加强联社企业管理。一是壮大集体经济。持续推进集体企业管理体制改革，加强三个集体资产管理办公室、投资管理中心、企业管理中心建设，整合现有资源，提高资金收益，提高服务退休职工能力。二是建立职权事项清单，理清职责边界，明确联社各机关各处室与下属企业行使职权事项的实施主体、运行流程、相应责任。

　　(四)建立考核制度。进行考核机制以及相关制度建设工作。建立联社对集体资产管理办公室进行一级考核，集体资产管理办公室对所管理企业进行二级考核的机制。一是为建立有效的集体资产管理办公室负责人激励及约束机制，更好地落实集体资产保值增值责任，促使企业提高经营效率，结合联社实际，参照历年《西安市年度目标责任考核评价实施细则》《西安市国资委监管企业负责人薪酬管理办法》以及市属国有企业考核管理办法等制度，研究制定符合联社实际的集体资产管理办公室考核管理办法。二是指导集体资产管理办公室对所管理企业参照考核管理办法进行考核。达到以考核促管理、以考核促效益的目标。

　　(五)拓宽集体企业发展道路，紧紧依靠2024年全市八个新突破重点工作，结合联社所属集体企业实际，积极参与城市更新行动，积极投身城市更新以及15分钟便民圈建设，多与属地对接，多推民生项目。

　　(六)加强联社系统财务管理工作。以审计整改为契机，探索新形势下集体企业财务管理新模式，抓好联社企业土地资产入账的相关工作。推进联社系统企业清产核资工作，制定、完善相关制度，进一步规范联社企业在资产管理、企业财务管理、财会人员队伍建设方面的具体工作;根据联社“三办两中心”管理框架，在集中财务管理、单独建账分别核算方面进行探索。

　　(七)加大隐患排查力度，把安全生产监管责任落到实处。继续认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神和重要指示批示精神，以新安全格局保障新发展格局，强化安全生产管理和监督检查力度，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实增强政治责任意识和工作紧迫感，加强安全工作督导，切实解决安全生产薄弱环节中的突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，做好安全防范工作，确保安全生产工作取得实效。

　　(八)提升信访服务意识，努力维护联社系统稳定有序。严格落实《联社信访工作首问负责制》，深化信访服务意识，主动化解职工群众矛盾，加大政策法规培训力度，继续加强《信访工作条例》的贯彻落实，不断完善“三办两中心”信访维稳工作管理模式，进一步落实领导干部接访下访制度，主动深入矛盾尖锐的企业，聚焦职工反映强烈的民生问题，全力维护联社系统稳定有序。
 

　　三、人员情况
 

　　截止上年底，本部门人员编制13人，其中行政编制13人，事业编制0人;实有人员13人，其中行 政13人,事业0人。单位管理的离退休人员54人。