书记党课 | 贯彻八项规定 建设轻工新风

　　按照党中央统一部署和中社部工作要求，6月16日，中国轻工联党委书记张崇和讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。中国轻工联班子成员、中心组成员、部分基层党组织主要负责同志，机关全体干部职工，青年理论学习小组成员等近百人参加学习。
 

　　为进一步强化思想启发、深化学习教育，开展好书记讲党课，现将张崇和书记党课内容全文编发。
 

　　贯彻八项规定

　　建设轻工新风
 

　　中国轻工业联合会党委书记 张崇和

　　(2025.6.16)
 

　　党中央决定，今年全国两会后至7月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，习近平总书记亲自点题，亲自部署，是今年党建工作的重点任务，是对纪律作风的再检阅、再提升。
 

　　按照党中央要求和中社部部署，学习教育期间，党组织书记要讲党课。下面，我就“贯彻八项规定，建设轻工新风”谈四点体会，与同志们互学共勉。
 

　　一

　　准确把握中央八项规定核心要义
 

　　今年3月，中办印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，要求“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”。中央党史和文献研究院同步编辑出版《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。我们要认真学习总书记重要论述，深入领会中央八项规定核心要义，持之以恒加强党的作风建设。
 

　　(一)八项规定是撬动大变局的小切口。党的十八大之后，中央从制定八项规定、落实八项规定精神开局破题，全面加强从严治党。八项规定虽然只有600多字，却是内涵丰富，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等八个方面，对加强党的作风建设立下规矩，没搞四平八稳，没喊空洞口号，直面现实问题，提出具体要求。
 

　　进入新时代，我们党正致力于中国式现代化，致力于中华民族伟大复兴。这一宏伟事业，对我们提出了更高要求。以习近平同志为核心的党中央，经过深思熟虑，决定从作风建设切入，全面加强党的建设;从落实中央八项规定精神这个小切口，开局破题党的作风建设。党中央的这一决定，指明了新形势下党的建设从哪儿抓起、抓什么、怎么抓，解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。
 

　　中央八项规定的核心内容，涵盖八个方面，旨在倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，反对奢靡之风，推动廉洁从政，倡导务实作风。具体而言，主要是防治“四风”，坚决防治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。任何与此精神相悖的行为，被视为违反中央八项规定精神。
 

　　从2012年中央八项规定出台，到2017年中共中央政治局贯彻落实《中央八项规定实施细则》，再到党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定作出部署，经过十余年不懈努力，从具体问题着手，以点带面，以小见大，党中央以“小切口”推动“大变局”的政治智慧得以充分展现，深刻转变了党员干部的工作作风，重塑了党和政府的形象，开创了新时代全面从严治党的新格局。
 

　　(二)八项规定是历史经验的当代化。党的执政地位不是与生俱来，是历史的选择，是人民的选择。回顾百年发展，我们党始终以“生死存亡”的责任意识，坚持不懈加强和改进作风建设，将优良作风作为赢得人民信任、保障事业发展的重要法宝，不断实现党的自我净化和自我革新。
 

　　1926年7月，中国共产党在上海第四届中央执委会第三次扩大会议上提出，从严惩治党内滋生的腐败现象。同年8月，中央颁布《坚决清洗贪污腐化分子》公告，训令各级党部，迅速审查贪腐行为，务须洗刷出党，不可留存党中。
 

　　中华苏维埃共和国临时中央政府成立初期，贪污腐化、以权谋私等腐败现象时有出现，不良影响日益加大。1932年初到1934年秋，中国共产党在中央苏区开展了第一次大规模反腐倡廉运动，处决谢步升成为具有历史意义的反腐“第一枪”。当时，谢步升是瑞金叶坪村苏维埃政府主席，官职不高，私欲膨胀，偷盖公章，伪造证件，贩卖物资，将打土豪的财产归为己有，在收购群众粮食中盘剥牟利，诱逼奸淫妇女，秘密杀害军医，犯下9项罪名。毛泽东、邓小平同志力主严惩，明确决心：“此风不刹，何以了得!”“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!”
 

　　1949年，中华人民共和国成立前夕，毛泽东同志在西柏坡党的七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，可能有这样一些共产党人，在糖弹面前要打败仗。”为此，毛泽东同志提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
 

　　至今，西柏坡纪念馆还陈列着一块醒目的展板，上面写着：“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”这是1949年，党的七届二中全会作出的“六条规定”，是中共中央“进京赶考”前定下的“规矩”。
 

　　2013年，习近平总书记带领中央常委同志来到西柏坡，面对纪念馆内“六条规定”，逐条对照检查。总书记说，“不做寿，这条做到了;不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题;少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去;少拍掌，我们也提倡;不以人名命名地名，这一条坚持下去;第六条，我们党对此有清醒的认识。”
 

　　党的十九大报告指出：“全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。”这是对党的七届二中全会上提出“两个务必”的重申与延续。
 

　　历史的经验值得借鉴，我们共产党员，要始终绷紧作风建设这根弦，始终保持“赶考”心态。中央八项规定的出台是“六条规定”在新时代的继承、创新和发展，是党的历史经验的当代化，体现党一以贯之增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的决心和定力，更体现出党“不忘初心、牢记使命”的责任与担当。
 

　　(三)八项规定是作风建设的永久任务。中央八项规定不是管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，不能松劲歇脚，不能疲劳厌战，更不能降调变调，必须永远吹冲锋号。
 

　　2012年11月15日，习近平总书记在同中外记者见面时深刻指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”同年12月4日，中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全党迅速贯彻落实。十多年来，全党从月饼入手，从贺年卡、明信片等小事小节抓起，清理超标办公用房，遏制“舌尖上的浪费”，刹住“车轮上的腐败”，整治“会所里的歪风”……持续狠刹歪风邪气，新时代作风建设不断开创新局面。
 

　　贯彻中央八项规定，习近平总书记率先垂范。党的十八大之后，总书记首次出京，在广东考察，不腾道，不封路，不铺红毯，直接接触群众，亲切交流。安排住宿，尽量简化。在阜平考察期间，总书记住16平房间;在四川芦山地震灾区住临时板房。总书记用餐简单，吃家常便饭。在福建古田，同基层代表共进午餐，吃红米饭，喝南瓜汤;在陕北梁家河，和乡亲们同吃荞麦饸饹、油馍馍、麻汤饭。总书记出访，要求精算代表团住饭店天数，能省则省，不要浪费，不要豪华，干净舒适即可。总书记以行动作无声号令，以身教作执行榜样，为全党改进作风提供了强大动力。
 

　　2017年10月27日，党的十九大闭幕刚3天，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，再次强调中央政治局同志带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。以后每年，中央政治局都召开会议，审议贯彻执行八项规定的情况报告，并要求全党必须始终把中央八项规定，作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。这些举措，无不彰显了党中央坚持不懈抓作风建设的决心。
 

　　2022年12月6日，中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，指出要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。
 

　　实践表明，党中央抓作风建设，不是运动式、一阵风，而是驰而不息、紧抓不放。社风民风持续向好，党风政风焕然一新，赢得了保持同人民群众的血肉联系，赢得了人民衷心拥护的历史主动。
 

　　同时，我们要清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，优良作风不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，当前，作风建设到了“深水区”，在高压态势下，一些作风顽疾像病毒一样，自我变异，改头换面，由明转暗。违规收送礼品礼金、违规吃喝接受宴请等问题时有发生;买单对象由公款转向私营企业主;公款旅游、快递送礼、虚列开支套取公款等问题时有凸显;吃喝转移阵地，躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所。这些问题警示我们，作风建设容不得半点松懈。中央八项规定是我们作风建设的长期任务，必须持之以恒，久久为功，永远在路上。
 

　　二

　　轻工践行中央八项规定初见成效
 

　　党的十八大以来，中国轻工联党委始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神，紧扣“五个强化”主线，推动作风建设与业务发展深度融合，正在形成具有轻工特色的作风建设长效机制。
 

　　(一)强化组织领导，压实责任链条。党委始终将贯彻中央八项规定精神作为重大政治任务，构建“党委统筹抓总、班子成员分工负责、部室协同落实”的责任体系，高位推动主题教育走深走实。2019年，会社党委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，强调奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲整治问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。2021年，在党史学习教育中，党委明确提出“当不好书记，不能当理事长”，强调领导干部党建主体责任，教育引导党员干部赓续红色血脉，坚持全面从严治党。2023年，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，党委严格落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。2024年，在党纪学习教育中，党委“坚持党性党风党纪一起抓”，教育引导党员干部在正风肃纪中加强党性。每次主题教育都将贯彻落实中央八项规定精神列为核心任务，聚焦“四风”问题自查自纠，切实开展整治，推动作风建设向纵深发展。
 

　　(二)强化制度执行，规范公务行为。2016年以来，党委不断强化制度建设，组织制定了193项制度，修订完善81项，废止38项。其中涉及中央八项规定精神、党风廉政建设、党的建设等制度40余项，覆盖公务接待、公车使用、办公用房、兼职取酬、出国出差、调研座谈、开会发文等方面，从制度层面规范党组织活动和党员行为，确保中央八项规定精神贯彻落实。
 

　　(三)强化精文简会，提高效率效能。党委聚焦基层减负，整治形式主义、官僚主义;精简文件简报，可发可不发的文件一律不发;可以网站微信公开发布的，不发纸质文件。严控会议规模和时长，提倡开短会，开有内容的会;联合会理事会报告由2万余字精简到9000余字，报告时间由1个半小时缩短为50分钟。改进调研方式，轻车简从，减少陪同，简化接待，聚焦行业痛点难点问题，形成调研报告，为政策制定提供依据。工作成本明显降低，工作效能有了提高。
 

　　(四)强化常态教育，增强自律意识。党委坚持教育在先、警示在前，筑牢思想防线。坚持将理论武装作为作风建设的基础工程，每年党委中心组学习10次以上，每年为系统基层党员采购2000余册学习资料。定期组织观看警示教育片，观摩警示教育基地，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
 

　　(五)强化实干担当，促进行业发展。党委将贯彻中央八项规定成效转化为推动轻工高质量发展的强大动力，先后提出，以六大手段推动轻工业高质量，以“八大轻工”建设轻工强国，以“八大新质发展”推动轻工产业现代化，以“十大促进机制”推动轻工业稳中向好、行稳致远。
 

　　三

　　深刻吸取违规违纪案例警示警训
 

　　党的十八大以来，党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进作风建设。中办国办每年元旦春节专门印发通知，强调贯彻落实中央八项规定精神，提出具体要求;中纪委连续138个月公布查处违反中央八项规定精神问题情况，持续释放“越往后越严”的强烈信号，构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的常态化震慑机制。
 

　　据全国纪检监察机关公布的数字，2024年，全国共查处违反中央八项规定精神问题225275起，批评教育和处理312907人，其中党纪政务处分221369人。查处对象中，省部级干部9人，地厅级干部981人，县处级干部12910人，乡科级及以下干部211375人、占93.8%。通报的案例，很多典型给人深刻警示、警钟长鸣。
 

　　2024年9月，中国学生营养与健康促进会，违规下发通知，部署“营养与健康学校”建设申报评审工作，评分标准繁琐，8大类、39项内容、117项评分标准。评价指标如此之多，耗费大量精力，浪费人力物力，加重基层负担。这是违背中央八项规定的典型形式主义问题。
 

　　江西省抚州市科协原党组书记、主席刘俊福，盲目引进“特色小镇”项目，未经论证，投入大量资金，导致项目烂尾、土地闲置，脱离实际，政绩观扭曲。广东省惠州市惠阳区发展改革局党组成员、副局长罗金文，建设信用平台，不调研就签约，明知平台不可用仍组织验收，造成财政资金浪费，受到党内警告处分。云南省昆明市五华区自然资源局原党组书记、局长和毅，在采矿权审批中，推诿扯皮，擅自设置审批壁垒，导致企业权益受损，漠视群众利益，受到政务记过处分。这些案例，都是违背中央八项规定的典型官僚主义问题。
 

　　今年3月21日，河南省罗山县委常委、政法委书记李献林，组织可能影响公正执行公务的宴请，10人参加午宴，5人饮用白酒4瓶，其中1人酒后当日下午死亡。事后，罗山县委政法委，向县委报送虚假报告，隐瞒饮酒事实。县委书记余国芳，明知不实，却不向上级报告。为掩盖问题，李献林等5人，向管理对象借用资金，拼凑死亡补偿款，妄图“息事宁人”。该事件性质严重、影响恶劣，相关责任人均被严肃处理。这起事件，发生在学习教育期间，顶风违纪，非常典型!政治意识之淡薄，党纪法纪之无目，吃喝享乐之奢靡，十分突出，令人震惊!这是违反中央八项规定的典型吃喝死人问题。
 

　　农业农村部原党组书记、部长唐仁健，重庆市人大常委会原党组副书记、副主任郑洪，中国农业银行湖南省分行原副巡视员蒋祁等，多次接受私营企业主或管理服务对象安排的宴请、旅游、打高尔夫球等活动，违规收受礼品礼金，费用他人支付，数额巨大，严重违纪，均被“双开”，移送司法。这些都是违反中央八项规定的典型问题。
 

　　某协会负责人，多次接受管理服务对象宴请，收受礼品礼金，数额特别巨大，被移送司法审查起诉。某联合会负责人，长期“靠会吃会”，利用职务便利，贪污挪用公款累计超千万元，被开除党籍，判处有期徒刑12年。这些是行业协会商会违反中央八项规定的典型问题。
 

　　上述这些典型案件，让我们振聋发聩，深刻警醒。我们要从这些案件中，汲取教训，获取警醒。要引以为戒，知法守法，以案说法，以案说纪，以案说德，以案说责，把中央八项规定作为座右铭，落到行动上。
 

　　四

　　深入贯彻中央八项规定坚定致远
 

　　新征程上，如何让中央八项规定绽放璀璨光芒，如何推动党的作风持续向好，如何以好作风好形象护航复兴伟业，关键看党组织和党员干部的实际行动。当前，贯彻中央八项规定精神正在走向全面深入，我们要围绕“学理论、明纪律、强作风、求实效”的核心任务，扎实推进学习教育，深入开展“学查改”，以优良作风建设成效推动轻工业高质量发展。
 

　　(一)深入学，抓好入心见行。各级党组织，要联系全面从严治党的形势任务，联系本单位作风建设的具体实践，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程。通过中心组学习、举办读书班、组织集中研讨、“三会一课”和主题党日活动等方式，推动学习教育学深悟透、走深走实，推动作风建设要求入脑入心、见行见效。
 

　　(二)全面查，抓好集中整治。蔡奇同志在河北调研时强调，“坚持问题导向和严的标准，一体推进学查改”。各级党组织，领导要率先垂范，党员干部要自觉行动，对标对表中央八项规定精神，查摆具体表现，深挖问题根源，制定整改措施，建立整治台账。能改的，立行立改;需要时间的，限期限时改，以整改实效推动作风建设再上台阶、上水平。
 

　　(三)常态化，抓好建章立制。作风建设永远在路上，永远没有休止符。各级党组织，要总结运用学习教育成果，结合查摆问题，结合整改成果，针对党风廉政建设、办公用房、公务用车、展会论坛、调研评比、出国出境、津贴补贴等重点领域，填补漏洞，补齐短板，建立健全长效机制，确保中央八项规定精神落地生根、一以贯之。
 

　　(四)案促改，抓好警示教育。各级党组织，要充分发挥典型案例镜鉴作用，将违反中央八项规定典型案例作为“活教材”，推动纪律规矩入脑入心。通过观看警示教育片、观摩警示教育基地、组织案例剖析等多方式，开展以案说德，以案说纪，以案说法，以案说责，以身边事教育身边人，引导党员干部举一反三、引以为戒，锻造对党忠诚、担当有为的干部队伍，为促进轻工业高质量发展储备人才、提供支持。
 

　　(五)强落实，抓好组织领导。各级党组织，特别是领导干部，要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，强化责任落实，层层传导压力，把学习教育的各项任务抓出成效。要把学习教育，与编制“十五五轻工业高质量发展规划”结合，与整治形式主义为基层减负结合，与会社纪检“三化”建设结合，与推动轻工业高质量发展结合，引导党员干部干字当头，锐意进取，善作善成，更好地服务轻工业高质量发展、新质发展。