互鉴创新丨开创“十五五”联社事业新局面

　　2026年全国联社系统工作座谈会在福建三明召开

　　中华全国手工业合作总社主任张崇和出席并讲话
 

　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家“十五五”规划纲要部署，总结联社系统“十四五”发展经验，谋划未来五年发展路径，促进各地联社互学互鉴，推动“十五五”时期城镇集体经济高质量发展，6月3日，2026年全国联社系统工作座谈会在福建三明召开。
 

　　中华全国手工业合作总社主任张崇和出席会议并讲话。三明市委书记李春、福建省工信厅副厅长陈传芳出席并致辞。总社副主任杜同和，中国轻工联副会长、总社副主任刘江毅，三明市委常委、秘书长郭海阳，三明市人民政府副市长钟科出席会议。会议由中国轻工联秘书长、总社副主任郭永新主持。中国轻工联副会长、总社副主任单位负责同志马辉、关坚韧、赵德利、潘晓岚、刘文波，各级联社及总社、三明市有关部门负责同志参加会议。
 

　　中华全国手工业合作总社主任张崇和作主旨讲话
 

　　张崇和围绕“十四五”联社经济的发展、当前面临的形势以及未来五年的任务提出指导意见。
 

　　——准确把握联社发展新方位。“十四五”期间，全国联社系统拼搏进取，稳住了基本盘，拓展了新空间。看行业全局，轻工业以推动高质量发展为主题，以新型工业化为引领，深入实施“三品”行动，加快推进“三化”转型，有效应对风险挑战，保障民生产品供给，全面完成“十四五”目标任务，轻工大国地位更加巩固。看联社自身，全系统整体运行平稳向好，工艺美术、先进制造、现代服务等产业蓬勃发展。各地联社资产规模稳步壮大，传统产业加快转型升级，展现了联社经济的韧性与活力。中国轻工联、总社提出，“十五五”期间，要锚定世界轻工强国目标，围绕建设轻工业现代化产业体系要求，以高端化、智能化、绿色化、融合化、特色化、国际化为核心路径，推动行业实现高质量发展;并制定了提升创新能力、加快数智赋能、全面绿色转型、推进产业融合、特色产区升级、深化全球合作六方面的具体工作举措。联社系统要结合自身发展任务，在传统产业升级上重点突破，在新兴产业培育上积极作为，在未来产业布局上超前谋划。这是联社系统必须扛起的时代责任，也是推动高质量发展的必然要求。
 

　　——互学互鉴联社改革新成效。改革创新是联社经济发展的根本动力。中国轻工联、总社持续推进“八大轻工”建设，取得了扎实成效。各地联社主动融入，在传统产业升级、数字化转型、绿色制造、工美振兴等领域找准了发力点，积累了一些好经验。一是治理机制新发展。如山东联社搭建“一级平台+专业运营”双层管理架构，统筹盘活闲置资产。二是资产盘活新发展。如广东广轻集团将旧园区升级为“工美港”，吸引近百家企业入驻。三是数字化转型新发展。如浙江联社构建“人工智能+”赋能体系，AI辅助设计大幅降本增效，多项应用入选国企“人工智能+”典型案例。四是运行模式新发展。如福建成立省工美行业发展促进中心，统筹推动全省工美产业发展。这些新的运行模式，提升了联社的发展势能，有力推动了联社经济的发展壮大。
 

　　——培育壮大联社经济新业态。“十五五”期间，联社要抓住机遇，走好高质量发展之路。繁荣振兴，发展以工美为核心的文化产业。要借助国家推动文化产业繁荣发展的机遇，发挥联社传统优势，把工美产业做大做强。深耕细作，发展以物业为核心的现代服务业。在物业、金融、康养等服务领域，要发挥联社资源及服务优势，积极增强经济实力。重点突破，发展以数字智慧为核心的数智产业。要落实习近平总书记要求，大力开展“人工智能+”行动，促进联社经济繁荣发展。提质升级，发展以先进制造为核心的制造业。要紧跟前沿趋势，以技术创新，锤炼新的竞争优势，推动先进制造提质升级。前瞻布局，发展以跨界融合为核心的新兴产业。要破除传统思维，提前谋划，抢占新兴领域的新赛道、新蓝海，与时俱进发展好联社经济。各地联社要立足自身禀赋，互学互鉴、扬长补短，在特色中育优势，共同绘就高质量发展的新图景。
 

　　——健全完善联社发展新机制。2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动联社系统提质增效、创新发展的攻坚之年。总社和各地联社要进一步落实《轻工城镇集体经济高质量发展指导意见》，重点抓好以下工作：一是加强调查研究。各地联社要深入基层，摸清实情、找准症结，反映诉求、解决问题、推动发展。二是坚持保值增值。要落实中央“做优增量、盘活存量”要求，持续深化集体“三资”管理，建立完善管理台账，厘清权属关系，盘活低效资产，坚决防止集体资产流失。三是深化创新发展。要持续推进职能整合、资本运营、法治化破题、数字赋能、协同开放等创新实践。推动联社企业加大研发投入，争创“专精特新”“单项冠军”，实现新质发展。四是加强人才队伍建设。各地联社要广育经营管理和技能技术人才，尊重企业家，弘扬工匠精神，改革用人机制，强化竞争激励，广纳青年才俊，为联社发展提供强大的人才队伍支撑。五是坚持协同联动。总社将建好全国联社分类数据库，精准指导地方联社发展，组织跨区域资源对接和经验交流。积极争取国家政策支持，反映联社诉求，营造良好发展环境。总结推广典型经验，让一地创新、多地受益。各地联社要主动加强交流，形成全系统共谋发展、共创佳绩的良好局面。
 

　　三明市委书记李春出席会议并致辞
 

　　李春在致辞中表示，近年来，在中国轻工联和总社的关心支持下，三明市各级联社坚持党建引领，积极探索创新，推动集体经济发展，特色产业培育、工美传承创新等取得了新进展、新成效。三明市坚持在改革创新中推动集体经济迸发活力，推进机构职能、人力配置、产业资源整合，实现集体企业管理、国资监管、金融服务、产业服务一体化运行，有效解决基层联社单打独斗、力量薄弱的难题，完善企业经营机制，建立收益统筹、绩效激励、多元经营的制度，推动集体企业从传统物业经营向市场化多元化转型。三明将进一步加强与中轻联、总社的对接合作，学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法，全力推动三明联社事业和产业发展再上台阶。

　　福建省工信厅副厅长陈传芳出席会议并致辞
 

　　陈传芳在致辞中表示，近年来，福建充分发挥生态优势和文化优势，持续深化闽台交流、推进改革开放，加快培育轻工业新质生产力，全省轻工业和城镇集体经济发展取得了可喜成绩。作为改革开放先行省份，福建不断做优做强实体经济，已成长成为制造业大省、民营经济大省、轻工业大省。2025年全省规模以上轻工业企业实现营业收入超1.6万亿元，占约占全国的7%。食品加工、制鞋业、工艺美术等产业集群优势突出。希望以此次座谈会为契机，深化各省市联社跨区域交流协作，助力福建轻工业和城镇集体经济提质增效、行稳致远。
 

　　总社副主任杜同和介绍联社经验材料汇编情况
 

　　中国轻工联副会长、总社副主任刘江毅主持签约捐赠仪式
 

　　中国轻工联秘书长、总社副主任郭永新主持座谈会
 

　　座谈会上，地方联社负责同志卢燕琴、赵德利、林档梁、陈建树、邓大亮、张绍鹏，结合自身工作实际，分享实践经验，积极建言献策。参会代表一致认为此次会议的及时召开意义重大，对于指导“十五五”联社经济实现高质量发展具有关键作用。各地联社表示，将及时传达会议精神，落实会议要求，全力推进各项工作有序开展，在“十五五”新征程上共同谱写联社经济振兴发展的新篇章，为实现轻工强国的宏伟梦想贡献新的、更大的力量。
 

　　座谈会上，上海新集体经济合作联社主任关坚韧与三明市城镇集体工业联合社主任卢燕琴，代表两地联社签订了对口合作协议;中国工艺美术大师贺兴文代表福建省内外28名工艺美术大师，向三明工美馆捐赠馆藏作品;上海民族乐器一厂向沙县第一中学捐赠大堂鼓、杨琴等15件优质民族乐器，双方负责同志陈易灵、吴水英完成捐赠交接。
 

　　在三明期间，张崇和一行对当地造纸、食品加工、工艺美术等产业进行了考察调研。